為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，振興經(jīng)濟(jì)，中國(guó)出臺(tái)了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等重點(diǎn)行業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃。隨著各項(xiàng)政策措施逐步到位，政策效果已初步顯現(xiàn)。2009年1-11月機(jī)械工業(yè)主要生產(chǎn)指標(biāo)繼續(xù)呈穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)、銷售增速逐月上行，新產(chǎn)品產(chǎn)值增速加快，出口交貨值同比增速下降減緩。統(tǒng)計(jì)表明，全年機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值和增加值增速在12%以上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增速在10%以上。
從各子行業(yè)對(duì)比看，產(chǎn)品生產(chǎn)方面，文化辦公行業(yè)生產(chǎn)增速保持下降，農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械和汽車行業(yè)增速較快均保持在21%以上；新產(chǎn)品產(chǎn)值方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、工程機(jī)械、重型礦山、電工電器和汽車行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增速高于行業(yè)平均水平；出口交貨值方面，同比增長(zhǎng)的省區(qū)是黑龍江、江西，2009年1－11月同比下降40%以上的省區(qū)是：內(nèi)蒙古、吉林、安徽、甘肅、青海和新疆。
2009年機(jī)械工業(yè)的發(fā)展主要表現(xiàn)三大特征。一是高投資拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，1－11月，機(jī)械工業(yè)自年初累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資12930．82億元，同比增長(zhǎng)38．39%，機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速分別高于國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)和制造業(yè)6．29和11．59個(gè)百分點(diǎn)，占制造業(yè)比重為24．76%，投資高速增長(zhǎng) 極易造成產(chǎn)能過度擴(kuò)張而加劇供過于求的矛盾。在十三個(gè)匯總行業(yè)中，電工和汽車行業(yè)分別完成投資額3097．15億元和2974．4億元，占比為23．95%和23%，拉動(dòng)機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資8．47和10．63個(gè)百分點(diǎn)，從增速看，農(nóng)機(jī)行業(yè)較快超過50%，石化、電工次之在40%以上，機(jī)床、汽車、重型、食品、基礎(chǔ)件、其他六個(gè)行業(yè)也在30%以上，可以說在汽車、大型水壓機(jī)、輸變電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、工程機(jī)械等熱門產(chǎn)品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)正在積聚；二是國(guó)外需求持續(xù)低迷我國(guó)出口大幅下降，1－9月工程機(jī)械出口同比下降23．9%，比國(guó)內(nèi)外貿(mào)出口平均水平低了2．6個(gè)百分點(diǎn)；三是1－9月進(jìn)口下降13．7%，比國(guó)內(nèi)平均水平多下降了6．7個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于2010年機(jī)械工業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，在“以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以重大技術(shù)裝備和高檔數(shù)控機(jī)床為標(biāo)志性突破口，以關(guān)鍵基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)工藝創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚為加速器，以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為根本”的發(fā)展思路下，政府投資將推動(dòng)機(jī)械行業(yè)增長(zhǎng)，產(chǎn)銷增速可達(dá)15%左右。有利于發(fā)展的因素主要包括政府已明確繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)裝備制造業(yè)和汽車工業(yè)已被國(guó)家確定為重點(diǎn)調(diào)整和振興的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)扶持政策將陸續(xù)出臺(tái)，機(jī)械工業(yè)將明顯受惠。不利于發(fā)展的因素主要來自兩方面。一是出口市場(chǎng)仍將比較嚴(yán)峻，且各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義有擴(kuò)展之勢(shì)，因此今后還應(yīng)主要依靠自己努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難度很大，目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要得力于政府主導(dǎo)下的投資增長(zhǎng)拉動(dòng)，市場(chǎng)內(nèi)新生的推動(dòng)力仍需進(jìn)一步培育。
分析表明，受政府投資影響比較大的子行業(yè)表現(xiàn)會(huì)持續(xù)向好。如工程機(jī)械行業(yè)。受房地產(chǎn)投資、制造業(yè)投資拉動(dòng)，混凝土機(jī)械，汽車起重機(jī)、叉車等產(chǎn)品需求市場(chǎng)將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。海外市場(chǎng)將好于2009年，對(duì)出口敏感度比較大的產(chǎn)品，如推土機(jī)、叉車、汽車起重機(jī)等產(chǎn)品出口環(huán)境會(huì)有所好轉(zhuǎn)。而具體的子行業(yè)：造船業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)仍將持續(xù)，中國(guó)造船業(yè)由于訂單平穩(wěn)，加上國(guó)家政策對(duì)整個(gè)船舶行業(yè)的扶持，2010年仍然可以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)的增長(zhǎng)；鐵路設(shè)備制造業(yè)在基建投資處于高速增長(zhǎng)帶動(dòng)下，2010年鐵路車輛的購(gòu)置規(guī)模仍然會(huì)大幅增長(zhǎng)，可能會(huì)超過1000億；城市軌道交通仍將繼續(xù)升溫；機(jī)床行業(yè)收入仍然會(huì)保持小幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
